Il Comune di Milano supporta le piccole e medie imprese italiane in questa congiuntura economica complessa per l’aumento significativo dei costi dell’energia e dei materiali dovuto alla crisi internazionale.
Un momento in cui, d’altro canto, le misure e gli interventi previsti dal Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) possono rappresentare uno strumento fondamentale per il rilancio del Paese, la sua modernizzazione e, allo stesso tempo, un’opportunità per le imprese che saranno decisive per il successo delle iniziative messe in campo.
L’Amministrazione comunale e l’Associazione delle imprese edili e complementari di Milano, Lodi, Monza e Brianza – Assimpredil Ance hanno siglato un protocollo d’intesa per promuovere efficacemente la concorrenza e favorire l’inclusione e l’accesso delle PMI alle procedure di affidamento dei lavori pubblici.
L’intento è fare in modo che le PMI possano partecipare alla gara con i diritti e le tutele di chi fa parte di un raggruppamento, non con la debolezza di un subappaltatore.
A tal fine, l’Amministrazione, relativamente agli appalti finanziati con gli investimenti previsti dal PNRR e a quelli di importo superiore alle soglie europee e/o di considerevole complessità tecnica, si impegna a valorizzare le piccole e medie imprese, garantendo un loro effettivo coinvolgimento nelle procedure di evidenza pubblica, sia in termini di partecipazione alla gara sia durante la fase esecutiva istruendo le procedure attraverso i seguenti criteri:
- semplificazione delle gare e riduzione degli adempimenti amministrativi e degli oneri a carico delle PMI;
- applicazione della disciplina in materia di subappalto nel rispetto delle indicazioni provenienti dalla giurisprudenza europea in coerenza con la normativa nazionale vigente che favorisce l’accesso al mercato delle commesse pubbliche ad opera delle PMI;
- promozione della rotazione tra operatori economici nel caso di suddivisione dell’appalto in lotti prevedendo la possibilità di aggiudicazione alla medesima impresa di un solo lotto oppure di un numero limitato di lotti;
- sostegno al raggruppamento degli operatori economici: in caso di accordo quadro sarà favorito quello concluso con un maggior numero di operatori economici;
- introduzione di criteri premiali della valutazione per gli offerenti che sapranno coinvolgere le PMI nella fase esecutiva.
Il Comune di Milano si impegnerà affinché l’adozione di buone prassi siano promosse anche dalle società partecipate.
Assimpredil Ance promuoverà nei confronti delle proprie imprese associate forme di gestione collaborativa tra tutti i soggetti della filiera produttiva sollecitando l’adozione di best practices e modelli di organizzazione e gestione della commessa che valorizzino il ruolo, la peculiarità e le aspettative qualificate di tutti i soggetti coinvolti.
Le parti, siglando il protocollo, si impegnano ad avviare un percorso congiunto di studio e approfondimento degli accordi di collaborazione per individuare l’ambito di applicazione in materia di appalti pubblici di lavori e il valore aggiunto nell’effettiva gestione collaborativa della filiera, anche al fine di individuare criteri premiali per la valutazione delle offerte.
