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title: "Legalità negli appalti a Monza, accordo tra Comune, sindacati, imprese e professionisti"
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published: "2026-11-11T14:49:02+01:00"
modified: "2026-11-11T14:49:02+01:00"
description: "Firmato un protocollo triennale per rafforzare legalità, trasparenza e sicurezza negli appalti pubblici. Otto gli ambiti di intervento."
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# Legalità negli appalti a Monza, accordo tra Comune, sindacati, imprese e professionisti

**Più controlli sui subappalti, maggiori garanzie per i lavoratori e misure per prevenire corruzione e infiltrazioni criminali.** Il **Comune di Monza** ha sottoscritto un nuovo **protocollo d’intesa sulla legalità negli appalti pubblici**, coinvolgendo organizzazioni sindacali, associazioni datoriali e ordini professionali del territorio.

L’accordo, firmato nei giorni scorsi a Palazzo municipale, introduce un quadro condiviso di interventi per rafforzare la trasparenza nell’affidamento di lavori, opere, forniture e servizi, migliorare la qualità delle procedure e garantire maggiori tutele agli operatori economici e ai lavoratori.

Il protocollo avrà una **durata di tre anni** e si applicherà agli appalti di lavori e opere pubbliche, alle concessioni di lavori e servizi e ai contratti di fornitura di beni e servizi del Comune di Monza. Sei mesi prima della scadenza è previsto un confronto tra le parti per valutare l’eventuale rinnovo.

## Otto ambiti di intervento per gli appalti pubblici

Il documento individua **otto direttrici operative**, che riguardano la prevenzione delle irregolarità, la tutela del lavoro e il miglioramento delle procedure di affidamento.

Tra le priorità figurano il **contrasto alla corruzione, al riciclaggio e alle infiltrazioni della criminalità organizzata**, attraverso una maggiore attenzione alla tracciabilità dei contratti e alla trasparenza della filiera degli appalti.

Particolare rilievo viene attribuito anche alla **corretta applicazione dei contratti collettivi nazionali di lavoro**, alla determinazione del costo della manodopera e al contrasto del dumping contrattuale e salariale.

Sul fronte della **salute e sicurezza nei luoghi di lavoro**, il protocollo prevede l’integrazione delle disposizioni sulla sicurezza nei cantieri nella documentazione di gara relativa agli appalti di lavori.

Un altro obiettivo è valorizzare la qualità delle offerte, attraverso il ricorso al criterio dell’**offerta economicamente più vantaggiosa**, attribuendo maggiore peso agli elementi tecnici negli affidamenti caratterizzati da un’elevata incidenza della manodopera.

## Controlli sui subappalti e garanzie per i contratti sopra i 2 milioni

Tra le misure previste figura il **rafforzamento dei controlli su subappalti e distacchi di personale**, per prevenire infiltrazioni criminali, accordi collusivi e utilizzi impropri degli strumenti contrattuali.

Per gli **appalti di importo superiore a 2 milioni di euro**, il protocollo introduce inoltre standard sociali minimi relativi ai diritti umani e alle condizioni di lavoro, obblighi di tracciabilità della filiera e collaborazione alle attività di verifica.

In caso di violazioni potranno essere previste **azioni correttive e penalità**, secondo le disposizioni applicabili.

L’accordo contempla anche **incontri preventivi con cadenza semestrale** e tavoli di confronto specifici qualora emergano informazioni documentate su irregolarità o inadempienze.

Le attività di monitoraggio saranno sviluppate anche nell’ambito dell’**Osservatorio per la Legalità e contro le mafie del Comune di Monza**.

Infine, sono previsti percorsi di **formazione per i responsabili unici del progetto (RUP)** e per il personale impegnato nelle procedure di appalto e concessione, con attenzione anche alla prevenzione del riciclaggio.

## Moccia: «Uno strumento per rafforzare la trasparenza»

L’assessore alla Legalità del Comune di Monza, **Ambrogio Moccia**, sottolinea il valore dell’intesa come strumento operativo condiviso tra istituzioni, imprese e rappresentanze del lavoro.

> «Con la sottoscrizione di questo Protocollo rendiamo la legalità, la tutela del lavoro e la qualità criteri sempre più concreti nell’organizzazione e nella gestione degli appalti pubblici della città. È un impegno che coinvolge istituzioni, parti sociali, imprese e professionisti e che si traduce nella promozione del rispetto delle norme, dei diritti dei lavoratori e della qualità delle prestazioni – commenta l’assessore alla Legalità, Ambrogio Moccia – La legalità si costruisce anche attraverso le scelte quotidiane e l’attenzione con cui vengono gestite le procedure pubbliche. Come Amministrazione, ci dotiamo oggi di uno strumento ulteriore per rafforzare la trasparenza, prevenire le irregolarità e offrire maggiori garanzie e tutele agli operatori coinvolti».  
> **Ambrogio Moccia, assessore alla Legalità del Comune di Monza**.

## Un accordo sottoscritto da sindacati, imprese e ordini professionali

Accanto al Comune di Monza, il protocollo è stato sottoscritto dalle principali rappresentanze del mondo del lavoro, delle imprese e delle professioni.

Per le organizzazioni sindacali hanno firmato **Federica Cattaneo** per CGIL Monza e Brianza, **Annalisa Caron** per CISL Monza Brianza Lecco e **Giancarlo Pagani** per UIL Lombardia – Coordinamento territoriale Monza e Brianza.

Per le associazioni datoriali sono intervenuti **Francesco Petrolillo** dell’Unione Artigiani della Provincia di Milano e della Provincia di Monza e Brianza, **Giovanni Mantegazza** di APA Confartigianato Milano – Monza e Brianza e **Giovanni Deleo**, presidente di Assimpredil Ance.

Gli ordini professionali sono rappresentati da **Fabio Sironi** per l’Ordine degli Architetti, Pianificatori, Paesaggisti e Conservatori della Provincia di Monza e Brianza, **Fabio Pessina** per l’Ordine dei Dottori Commercialisti e degli Esperti Contabili e **Enrica Malberti** per l’Ordine degli Avvocati di Monza e Brianza.

Tra i firmatari figura anche **Roberto Beretta**, presidente dell’associazione **Brianza SiCura**, impegnata nella promozione della legalità e nel contrasto alle mafie.

## I sindacati: «Ora il protocollo deve tradursi in risultati concreti»

Le organizzazioni sindacali CGIL, CISL e UIL evidenziano la necessità di dare attuazione alle misure previste dall’accordo, richiamando in particolare il rafforzamento delle clausole sociali, il controllo dei subappalti e la valorizzazione della qualità delle offerte.

Tra gli aspetti considerati qualificanti dai sindacati figurano anche la previsione di un solo livello di subappalto e la contrattazione d’anticipo.

Le rappresentanze delle imprese e delle professioni sottolineano invece l’importanza di garantire condizioni di **concorrenza leale**, valorizzare le competenze professionali e rafforzare le verifiche sulla qualificazione delle imprese e sul rispetto delle norme di sicurezza.

Con il nuovo protocollo, il Comune di Monza punta dunque a consolidare un sistema di affidamento e gestione degli appalti pubblici fondato sulla collaborazione tra istituzioni e soggetti economici e sociali, con l’obiettivo di prevenire le irregolarità e migliorare la qualità delle opere e dei servizi.